新华社杭州12月10日电 （卞君君）2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织（WTO）。在迎接入世10周年之际，一家来自浙江嘉善的实木地板生产企业收到喜讯，美国商务部日前就针对中国多层实木地板产品的反倾销和反补贴调查做出最终裁决，其中浙江裕华木业有限公司成为迄今为止美国对我“双反”调查中唯一在原审中获得“双零”税率的企业。

  12月10日，浙江裕华木业董事长金月华在展示最终裁决公告。2011年10月，美国商务部已针对中国多层实木地板产品发起的反倾销和反补贴调查做出最终裁决，浙江裕华木业的反倾销和反补贴税率均为零，该企业成为中国入世以来美国对我“双反”调查中唯一获得“双零”税率的企业。2010年10月，美国对中国出口的多层木地板启动反补贴反倾销调查，中国169家企业涉案，一旦败诉，中国相关企业将被迫缴纳高达242.2%的惩罚性反倾销税。浙江裕华木业针对美国的“双反”调查展开积极应对，一年来企业应答了美方4000多页的问卷和美国商务部的实地核查，并聘请了中美双方两个律师团队十余人进行应诉。浙江裕华木业最终凭借企业完善的产业链、产品的高的附加价值、新工艺和新技术的应用和21项的专利技术，最终获得“双反”的完胜。新华社记者 王定昶 摄

  自2008年美国爆发次贷危机开始，欧美经济持续低迷，随着全球化的深入发展，全球范围内的贸易保护趋势因此日益增强，传统的关税、配额等贸易壁垒逐渐被反倾销反补贴等新的贸易保护形成所取代，“双反”已成为欧美对中国最主要的贸易打击手段。在外贸经济发达的浙江，一直是国际贸易摩擦的“重灾区”，为此浙江省设立了进出口公平贸易局和产业损害调查局，积极应对国际贸易摩擦案件。据悉，2010年，在针对中国的“双反”案件中，一半以上涉及浙江企业。有多个方面数据显示，今年前10个月，涉及浙江企业的“双反”案件有79起，涉案金额达9.33亿美元，同比增加均超10%。

  12月10日，浙江裕华木业董事长金月华在展示针对美国商务部的厚厚的回答材料。新华社记者 王定昶 摄

   位于长三角、紧邻上海的嘉善县是浙江省众多“零资源”块状经济的典型代表之一，虽然嘉善没有可供产业化的森林资源，但该县遍地开花的木业加工业却享誉国内外。从“三分天下有其一”的胶合板生产基地到“中国木业城”，木业成为嘉善知名度最高、产业链最完整、品牌建设处于领先水平的一个产业。到2010年底，嘉善县共有木业家具等各类木制品企业近600家，出口木制品销售额达2亿美元，其中“裕华”正是嘉善木业企业的龙头代表。

  去年10月21日，美国硬木地板商联盟向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申请，要求对自中国进口的实木复合地板进行 “双反”调查，指控我国复合地板倾销幅度高达242.2%，全国的涉案企业共有169家。这几乎囊括了我国所有向美国出口实木复合地板的企业，其中浙江省有涉案企业42家，涉案金额占全国总涉案金额的七成以上。最终，美方做出肯定性终裁，对中国企业征收最高分别达58.84%、26.73%的反倾销、反补贴税率。如此税率，不仅意味着中国整个木地板行业将失去出口美国的市场，甚至还会波及到其他几个国家的市场，显然这对中国木地板行业而言无疑是致命的。

  其实，在169家涉案企业的名单中并没有“裕华木业”，但是“裕华”董事长金月华深知“覆巢之下安有完卵”，因为美国是裕华公司地板出口的主要市场，占到公司总出口量的70%，因此“裕华”是无法做一个“旁观者”。“在‘双反’面前，没有退路，消极回避只会更被动。入世这些年，贸易摩擦官司耳闻目睹多了，得出一个结论：打肯定比不打好。”金月华说。

  为此，“裕华”成立了企业应诉小组，除了参加行业协会统一组织的无损害抗辩外，还重金聘请国内和美国的律师团队，进行单独应诉。“我们既然已经选择了应诉，就要在WTO的标准和规则来。”

  从去年12月到今年2月的三个月内，金月华的主要精力回答美国人的调查问卷。“根据美国法规，我们从A卷一直做到F卷，除了针对市场经济国家的B卷不需要作答外，其他的几乎都要答。只要美方还有疑问，就要不断回应。”三个月下来，“裕华”累积的回答材料竟达4000多页，为此“裕华”还专门借了一台高速打印机打印材料。在采访当天，金月华搬出一米多高的原始资料，禁不住无限感慨。

  过了问卷关，美国商务部还派了调查组实地核查。在半个月内查了“裕华”十年的账，除了技术等商业机密之外，从原料采购、生产现场到订货、销售，“裕华”的整个业务流程被美国人从头到脚翻了一个底朝天：小到打包扣、胶水、纸箱，大到出材率、库存，调查组都一一称重、计算、核对，甚至连七八年前生产的约3千张库存胶合板都无一落下，里面涉及了数量、金额到几毛几分都有。

  经过初裁、实地核查到终裁，今年10月13日，美国商务部宣布调查的最终结果，浙江“裕华”的反倾销税率为零，反补贴税率为0.47%。因为中国在美国反补贴法中被视为发达国家，低于1%的反补贴税率都忽略不计。而“裕华”的反补贴税率低于1%，因此反补贴税率即视为0。也就是说，美国商务部对“裕华”既没有征收反倾销税，也没有征收反补贴税，这是此次“双反”调查中全国唯一一家获两个零税率的企业。据此计算，“裕华”仅这一项每年就能为企业节省近百万美元的关税。

  除“裕华”之外，浙江省另一家强制应诉企业“良友木业”取得反补贴税率为零、反倾销税率3.98%的成果，其余17家应诉企业也都拿到了远低于最高税率的好结果。10月26日，中国木材流通协会地板流通委员会为“裕华木业”颁发了“双反”杰出贡献奖，高度肯定了“裕华”为中国地板行业做出的贡献。11月24日，浙江省商务厅在嘉善举行了“成功应对美国多层木地板反倾销反补贴案总结交流会”。作为中国加入WTO以来，主动亮剑完胜美国“双反”调查的第一家中国企业，拿到“双零”税率的“裕华”坦露了完胜的秘密。

  “裕华木业”成立于上世纪九十年代初，是一家集产品设计、研发、生产、营销服务为一体的实木复合地板优秀制造商。成立初期，企业以生产胶合板为主，2003年起调整产品结构，开始生产多层实木复合地板。经过多年的积累，“裕华是国内目前唯一一家拥有完整生产链的制造商，雄厚的技术基础和先进的管理模式，使我们的产品具有绝对的质量保证和成本、价格上的优势，因此即使挑剔、严谨的美国人，也给了我们好评”，对自身的企业，金月华如此表述。

  在新产品开发和新工艺的应用方面，“裕华木业”也一直走在全国地板行业前列，该企业拥有21项各类专利，先后参与了8项国家标准和1项国际标准的起草、制定。当别的企业还在主打桦木、柞木等东北木材的时，“裕华”已经把目光投向南美木材上，储存了相当数量的树龄近千年的珍贵板材；当别的企业还在做单一规格的短板时，“裕华”又把规格定在2130MM的长度且长短搭配，同时用普通的木材呈现出珍贵材种的效果，即减少了对珍贵树种的砍伐，又最大限度的满足欧美客户的需要。尤其木地板的甲醛释放量，还通过了美国制定的卡波(CARB)二期认证，这是全球最高标准。这种‘人无我有，人有我优’的差异化竞争策略，让“裕华”的“鹦鹉”牌木地板面对美国市场，真正可以在一定程度上完成的“走出去、走进去、走上去”。

  12月10日，浙江裕华木业的一位工人在检查即将出厂的木地板。企业获得“双反”零税率后，出口订单开始逐渐增加。新华社记者 王定昶 摄

  “裕华木业”成功应对“双反案”，是嘉善对中国入世十周年的最好献礼，是浙商应对国际贸易摩擦历程中的一个新榜样。在“成功应对美国多层木地板反倾销反补贴案总结交流会”上，嘉善县委书记姚高员如是说，他希望嘉善企业在当前日益复杂的国际国内经济环境下，都能拿出“在游泳中学会游泳，在战争中学会战争”的勇气，打一场市场、价格的保卫战、攻坚战。

  “与WTO发达成员相比，我们在规则运用方面还有很大差距。人家是在‘玩规则’，我们还处于学习阶段。面对‘双反’调查咱们不可以临时抱佛脚，中国企业一定从掌握、熟悉世贸规则，转向充分运用、利用规则，这样才可以积极应对各种贸易壁垒和贸易摩擦。”金月华在采访中表示：“裕华的背后是整个中国木业行业，对国际贸易保护主义我们要坚决抗争，如果不应战，中国企业就永远没赢的机会。哪怕官司打输了，我们也能从教训中学到很多经验，为今后的胜利准备好。”

  此次“双反”案的经历也逐渐增强了企业的危机感，金月华表示，“裕华木业”正着手开发日本、欧洲等国外市场，同时也会趁着此次契机，不断整合资源拓展国内市场，把国内市场做大、做好、做强。