新华社北京１１月２７日电（记者璩静）一部普通的中国移动号码的上网手机，在搜索引擎中输入“成人”“美女”这些词汇，就能轻易链接到大量网站。点击这里可以进入，描述露骨的、赤裸裸的男女胴体，毫无遮挡的色情图片，以及淫秽不堪视频全呈现于电子设备屏幕上。

  目前，我国通过手机上网的网民已经达１．９２亿，占全部互联网网民一半以上。近日来，由于手机ＷＡＰ网站活动猖獗，淫秽色情内容和新闻资讯一样，只要通过手机上网就唾手可得，数量之多、暴露程度之大，令人瞠目结舌。

  如何斩断传播淫秽色情获利的利益链条，治理危及青少年身心健康的淫秽色情手机信息？新华社记者就此采访了有关部门和有关人士。

  赤骨、不堪入目——淫秽色情泛滥手机网络青少年深受其害

  全国扫黄打非办公室近日组织人员对手机ＷＡＰ网站传播淫秽色情的基本情况，写出了《关于手机ＷＡＰ网站传播淫秽色情信息情况调查报告》。报告数据显示，利用手机ＷＡＰ按“疯狂”“”进行搜索，搜索出２０４６５个网页，按“成人”“激情”进行搜索，搜索约４０万个相关网页，其中“色情”“丁香成人社区”等淫秽赫然在列。

  报告执笔人之一、全国扫黄打非办副处长王松表示，一方面，大型手机ＷＡＰ门户网站管理严格，内容基本健康；另一方面，一些中小手机ＷＡＰ网站为了获取不法利益，大肆制作、传播淫秽色情文字、图片、视频等有害信息，情况非常严重。

  不论是成人还是孩子，都能轻易地看到这么多东西，基本上没有任何防护的门槛。

  在山西省扫黄打非办公室和太原市扫黄打非办公室日前开展的联合调查中，向太原市两个中学高中、初中部的５个班级发放调查问卷共计２３５份。结果显示，有手机的学生１７３人，占７４％；其中使用过手机上网的１４２人；１９９名被调查高中生中，１６６人知道手机网络中有淫秽信息，占被调查人数的８３％；３６名初中生中，知道手机网络中由淫秽信息的１６人，占４４％。

  “这条通道很通畅，若孩子有一部手机，手机只要能用ＷＡＰ上网，就能进到淫秽。”中国社会科学院科技政策与管理科学研究所李强博士说。

  据介绍，电脑上网已有相对成熟的监控过滤手段。而互联网监管部门大多没有专人和设备对手机网络站点进行监管，无法对手机ＷＡＰ网络站点进行快速浏览和常态化浏览。无法在网络上明目张胆传播的，却借着手机上网这个壳“还魂”了。

  谁是推手、谁在受益——手机黄毒四大获利方利益驱动铤而走险

  利益驱动，是手机网站甘冒风险，制作、传播淫秽色情信息的最大动力。

  王松介绍，在手机ＷＡＰ网站传播淫秽色情信息过程中，基础电信运营商、增值服务商、网络广告代理商和独立ＷＡＰ网站在制作、传播淫秽色情信息活动中，承担不同角色：

  基础电信运营商为手机网站提供接入服务，为增值服务商提供代收费服务，并从增值服务中获取利益分成。

  增值服务提供商和独立ＷＡＰ网站是始作俑者，一些来源于国外的的淫秽色情，经不法增值服务提供商和独立ＷＡＰ网站收集后，放到手机ＷＡＰ网站上传播。

  网络广告代理商的广告费是独立ＷＡＰ网站的主要收入来源，其广告投放方式极易诱导网站向淫秽转变。

  经过近半年调研、写出３份手机网络涉黄调研报告的李强说，与提供付费下载的增值服务网站不同，独立免费的手机网站主要靠发布广告来维持生存。

  据悉，普通手机网站广告有两种：一种是点击广告，手机用户只要点击相应的图片和文字链，网站就能拿到相应的报酬；还有一种是实际效果广告，就是手机用户必须下载或点播，也就是产生消费之后，网站才能从广告商那里得到相应的费用。

  “为了使增值服务被更多用户购买、获得更多收益，增值服务往往被作为广告在淫秽色情手机网站上投放，吸引更多用户付费下载。”李强说。

  屡打不绝、屡禁不止——剖析手机淫秽背后的利益链条

  增值服务提供商，可以给用户更好的提供包括短信、彩信、彩铃、游戏在内多达几十种的手机增值业务。近年来，慢慢的变多的增值业务提供商将广告交给广告联盟去推广，而承揽手机增值业务广告也成为广告联盟最赚钱的业务之一。

  利益驱动下，一些广告联盟与勾结起来，慢慢的变成了行业内的潜规则。

  一项业内调查显示，２００７年底至２００８年初，一半以上增值服务提供商经营状况不佳，只有３％的增值服务提供商认为经营状况“良好”，５０％的增值服务提供商对经营状况评价为“非常不好”，３５％的增值服务提供认为经营状况“不太好”。在此情况下，一些不法增值服务提供商将利益增长点放到淫秽色情等有害信息上，通过吸引手机用户访问淫秽色情文字、图片、视频等内容获取非法利益。

  一位曾在广告联盟工作过的业内的人表示，与他们合作的中小网站中，淫秽最高峰时达３０％。

  业内人士称，手机ＷＡＰ网站制作、传播淫秽色情获利主要有３个渠道：一是将淫秽色情内容包装成电信增值服务，通过手机用户花钱购买获利；二是在淫秽上做广告，从广告商或广告联盟收取广告费获利；三是通过发展会员获利。

  手机增值业务提供商将业务推广交给广告联盟，广告联盟又将广告发到上。反过来，手机用户花钱下载了上的增值业务后，和广告联盟可以拿到一份手机增值业务提供商的广告费，而提供商的增值业务被下载，相当于产品卖给了用户，自然也得到收益，这份收益由增值服务提供商和电信运营商共同分享。

  斩断链条、扼住“七寸”——电信运营商还是治理手机贩黄关键环节

  ——２００８年１２月，北京市西城区人民法院以传播淫秽物品牟利罪，判处增值服务提供商北京轻点万维电信技术有限公司罗某等４人３年至５年不等的有期徒刑。

  ——２００９年５月，上海扫黄打非部门破获“彩蛙网”系列手机ＷＡＰ网站传播淫秽物品牟利案，“彩蛙网”以３０％广告收入作为回报，诱使员工维护推广。

  ——２００９年９月，浙江金华警方查获开办手机淫秽网站嫌疑犯４０多人，关闭淫秽１００多个，这些网站按流量大小不同能够得到几千元甚至几万元的月收入。

  从到广告联盟、到增值服务供应商、再到中国移动这样的电信运营商，都在通过手机层层获利。在这些案件中，手机经营者已经落网，那么在同一根利益链条中的别的环节，又该被追究什么样的责任呢？

  “因为用户的钱都交给了电信运营商，手机黄毒利益链条上的很大部分获利者也要通过电信运营商来分成，所以电信运营商要负起社会责任。”王松说。

  《关于手机ＷＡＰ网站传播淫秽色情信息情况调查报告》指出，电信运营商必须为接入服务和代收费行为负起管理责任。首先对未备案或者未获得经营许可的ＷＡＰ网站不得提供接入服务；其次要对具有合作伙伴关系的增值服务上加强管理，对制作、传播淫秽色情信息的增值服务商要立即定制代收费业务；再次要对手机ＷＡＰ网络站点进行内容监控，对淫秽色情内容及时有效地发现、及时处理。

  专家指出，运营商对于手机网络信息的被动不仅仅是疏于管理。一些电信运营商与手机、广告联盟沆瀣一气，通过垃圾短信、网页弹出、自动下载等种种方式传播色情，谋取利润，在巨大商业利益面前，社会责任被抛到九霄云外。

  全国扫黄打非办相关负责这个的人说，打击手机淫秽的关键是要斩断传播淫秽色情获利的利益链条。除了要对直接从事制作、传播淫秽色情信息的增值服务商和手机网站要依法严厉打击之外，对那些为淫秽提供建站、网络接入、增值服务、广告推广、代收费服务的运营商与第三方支付企业也要依照法律来追究相关的法律责任，斩断手机淫秽的获利渠道。

  新华社北京１１月２７日电（记者刘菊花）中国移动总裁王建宙２７日透露，中国移动将追加投入１亿元专项资金进行技术攻关，进一步建立和完善ＷＡＰ不良信息监测系统，坚定不移地打击手机ＷＡＰ。

  王建宙介绍说，手机网络涉黄问题被新闻新闻媒体报道后，中国移动格外的重视，立刻全员动员查封“黄毒”，目前已采取三项措施。一是通过人工拨测、群众举报和媒体曝光等方式发现淫秽，一经查实，依法封堵。截至１１月２６日１８时，中国移动共封堵手机５６４个，其中４２８个网站服务器在境外，１３６个网站服务器在国内（其中有６个网站托管在中国移动的数据中心，已彻底切断并报告公安部门）。二是强化合作业务管理，对所有与中国移动ＷＡＰ业务有收费协议的服务提供商和内容提供商暂停计费，清查并要求保证禁止利用广告联盟等第三方进行业务推广，并确保其自身信息的安全性。三是为防止违规链接，在建立有效监控系统之前，中国移动停止利用互联网网站推销自有业务。

  王建宙透露，中国移动还将采取三项新措施：一是全面强化专项治理力量，在企业内部抽调各方专门人才成立专职的信息安全机构，严格确定职责和工作流程，同时聘请外部专家，进行信息的鉴别把关，集中力量清理各种不良信息；二是根据真实的情况，借鉴国外打击淫秽的有效经验，尽快建立一套严格的管理制度；三是全面强化技术方法，追加投入１亿元专项资金进行技术攻关，进一步建立和完善ＷＡＰ不良信息监测系统，用更快捷、更有效的方法监测ＷＡＰ网站，封堵淫秽色情信息。

  王建宙呼吁，社会各方一起努力，加强协作，统一行动，让各种淫秽没有藏身之地，让淫秽就像过街的老鼠，人人喊打，并把制造和传播淫秽色情信息的违法犯罪分子绳之以法。